各设区市、县(市、区)总工会经审会、省产业(局、系统)工会经审会、省总直属基层工会经审会、省总直属单位:
近期,我省发生的鄱阳资金安全的重大案件,给国家财产造成重大损失,也给我们敲响了警钟。省总主要领导高度重视,要求全省各级工会经审组织切实加强工会资金的安全管理,堵塞漏洞,防范风险,进一步强化审查审计监督。现将有关事项通知如下:
一、要提高审计认识,切实加强资金安全管理监督工作的组织领导。全省各级工会经审组织要充分认识到保障资金安全不仅是工会财务管理的生命线,也是工会经审组织监督的职责和重点。因此,各级工会经审组织必须在工会党组的统一领导下,提高对资金安全管理的认识,建立监督责任制,完善监督制度,严肃财经纪律,充分发挥经审监督的作用,确保资金分配、使用、管理的安全、规范、有效运行。
二、要打破部门壁垒,切实提高对工会经济活动监管的能力。各级工会经审组织要进一步查遗补缺,完善对工会经济活动的监督。同时,要充分发挥经审监督高层次、宽领域的组织优势,积极推进工会财务、资产、人事管理部门建立统筹协调,责任明晰,上下联动的工会经济活动统筹监管机制,建立各司其职,各负其责,齐抓共管、资源共享的监管模式。
三、要明确监督重点,提高审计成果利用水平。各级经审组织在审计过程中要对资金的分配、使用、管理部门的管理流程进行重点审计,要对照有关规定检查管账与管钱、审核与付款、审批与经办等岗位是否实现了不相容职务的相分离与制约,货币资金审批的方式、权限、程序、责任和相关控制措施是否合规,是否实行了集体领导下的“一支笔”审批制度。及时发现资金安全隐患,堵塞管理漏洞,提出明确的审计建议,对违纪违规的个人和单位,责令其限期整改,并将审计情况完整、真实的上报纪检和组织部门,逐步建立审计成果运用和反馈机制,促进审计成果运用制度化、规范化。
四、要不断加强学习,切实提高经审干部的思想政治素质和审查监督能力。要严格执行审计规范,依法依规文明审计。要创新经审监督理念,完善监督制度,丰富监督手段,加强跟踪审计、延伸审计力度,推动审计工作从微观向宏观转变,从以监督为主向监督和服务相结合转变,从单纯就账论账向加强宏观分析、从制度机制上提出分析性的建议转变,从而确保资金安全和干部安全。
江西省总工会经费审查委员会
2011年2月28日